Пройти психиатрическое освидетельствование

Психиатрическое освидетельствование работников (перечень профессий)

Психиатрическое освидетельствование работников (перечень профессий)

Интересное получается дело… при прохождении медицинского осмотра (предварительного или регулярного) Вы общаетесь с врачом, оценивающим Ваше психическое здоровье. И тут Вы узнаёте, что помимо этого медосмотра Вам требуется пройти психиатрическое освидетельствование. Недоумение? Пожалуй, резонно. Поэтому сегодня мы разбираемся, кому требуется психиатрическое освидетельствование работников (перечень профессий) и как это освидетельствование организовать. Приступим!

К слову, сразу после прохождения психиатрического освидетельствования работника ждёт медицинский осмотр. Недавно приказ, согласно которому они проводятся, претерпел интересные изменения. Поэтому мы вынесли рассказ о них в отдельную статью: «Изменения в приказе 302Н в 2020 году». Переходите, это интересно!

Закон есть закон

Прежде чем рассуждать о категориях работников, которых мы отправим на психиатрическое освидетельствование, определимся с законодательной базой. Само собой, Трудовой кодекс Российской Федерации в этот список мы не стали включать. Уж слишком это очевидно. Тем не менее, список таков:

• Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (ред. от 25.03.2013) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»
• Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (редакция от 23.09.2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»)

Более того, контингент, отправляемый на психиатрическое освидетельствование работников (перечень профессий), помогают определить результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Давайте прикинем, кто это может быть?

Целью психиатрического освидетельствования работника является определение его пригодности по состоянию психического здоровья к профессиональной деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Кому требуется психиатрическое освидетельствование работников?

Взгляните на перечень профессий, кому требуется психиатрическое освидетельствование работников:

• работники общественного питания;
• медработники хирургических стационаров, родильных домов, детских больниц;
• работники военизированной охраны, газоспасательной службы;
• обслуживающий персонал гостиниц, общежитий;
• работники детских дошкольных учреждений;
• работники бассейнов, тренеры, инструкторы.

Тем не менее, этот список совсем неполный. Именно поэтому чуть выше мы привели законодательную базу, при помощи которой можно справиться о полном перечне. Впрочем, наряду с профессиями можно указать еще несколько видов работ. В этих случаях без психиатрии не обойтись.

Список работ, где требуется психиатрическое освидетельствование

Вместе с тем, отдельные виды работ также требуют уверенности в том, что работник психически здоров. Это работы…

Психиатрическое освидетельствование

Статья 23 Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» устанавливает, что психиатрическое освидетельствование граждан проводится с целью определения нуждается ли обследуемый в том или ином виде помощи врачей-психиатров.

Существует 2 типа обследования: принудительное и добровольное. Принудительное освидетельствование проводится по решению врача-психиатра или суда, если есть основания полагать, что у человека тяжёлое психическое расстройство. Добровольное психиатрическое освидетельствование проводится исключительно при наличии согласия пациента. В установленном законом порядке данный вид экспертизы применяется, в том числе и при трудоустройстве, а также для последующего продления допуска к выполнению трудовых обязанностей.

Не стоит путать медосмотр и обязательное психиатрическое освидетельствование (ОПО) сотрудников. Перед началом деятельности работник сначала проходит освидетельствование у психиатра и только потом, имея при себе бланк заключения ОПО, направляется на медосмотр. Кроме того, эти медицинские процедуры даже регламентируют 2 разных нормативных документа.

Кто подлежит психиатрическому освидетельствованию?

Кто обязан проходить ОПО? Контингент работников, который должен проходить психиатрическое освидетельствование, утверждён Постановлением Правительства от 28 апреля 1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». В соответствии с ним осуществлять контроль за состоянием психического здоровья должны:

• водители всех видов ТС;
• работники ДДУ и прочих образовательных учреждений;
• персонал гостиниц/общежитий;
• работники общепита и все лица, имеющие контакт с пищевыми продуктами, в т.ч. занимающиеся их транспортировкой;
• работники, связанные с фармпромышленностью и медициной;
• лица, с разрешением на ношение и применение огнестрельного оружия;
• верхолазы и монтажники-высотники;
• лица, выполняющие работы в отдалённых районах и под землёй;
• лица, обслуживающие электроустановки.

Психиатрическое освидетельствование работников: как проводится?

Одним из волнующих работников вопросов является то, как проходит психиатрическое освидетельствование не только при приёме на работу, но и в дальнейшем? В обоих случаях освидетельствование осуществляется комиссией из не менее, чем 3 специалистов-психиатров высокой квалификации, и не чаще, чем 1 раз в 5 лет. Это значит, что срок действия психиатрического освидетельствования распространяется на 60 месяцев.

Что входит в психиатрическое освидетельствование? Стандартная схема обследования включает осмотр и опрос пациента.

Психиатрическое освидетельствование: стоимость

Какую стоимость имеет психиатрическое освидетельствование? Согласно действующему законодательству расходы за прохождение обследования работников несёт работодатель. Цена за проведение психиатрического освидетельствования варьируется в зависимости от прейскуранта медицинского учреждения в Питере. Отметим, что сделать готовый документ без прохождения врачебной комиссии предлагают только мошенники! Поэтому от предложения купить его лучше отказаться.

Психиатрическое освидетельствование: где пройти?

Оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования работников могут предлагать только медицинские учреждения с государственной лицензией на осуществление данного вида деятельности. Справка о психиатрическом освидетельствовании может быть получена и в государственных специализированных диспансерах, и в частных учреждениях здравоохранения.

Медицинский центр «Осмед» приглашает записаться и дёшево пройти психиатрическое освидетельствование в СПб по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров 10-линия, д. 21 (Василеостровский район, метро Василеостровская). Наши специалисты обладают должной степенью квалификации, что позволяет в кратчайшие сроки получить грамотно оформленную официальную справку.

Как проходит психиатрическое освидетельствование: порядок прохождения, алгоритм проведения, кому положено и периодичность проверки

В статье я расскажу, как правильно организовать процедуру психиатрического освидетельствования, открою несколько секретов, и поделюсь с вами готовыми шаблонами: приказом о проведении психиатрического освидетельствования, перечнем должностей и профессий, и направлением на психиатрическое освидетельствование.

Скачайте необходимые документы

Приказ о проведении обязательного психиатрического освидетельствования

Направление на психиатрическое освидетельствование

Перечень для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования

Закон

Прежде чем рассказать о том, как проходит психиатрическое освидетельствование, стоит обратиться к закону. Под данным термином подразумевается проведение осмотра у комиссии психиатров, которые по его итогам выносят решение: может человек осуществлять определенные действия (работу в конкретных условиях) или нет.

Данный вопрос строго регулируется законодательством. К рассматриваемой теме имеют отношение такие нормативные акты:

• Закон № 3185-1 от 02.07.1992. Прописанные в нем положения рассматривают все вопросы, касающиеся психиатрического освидетельствования в целом. Также затрагиваются принципы обеспечения прав граждан, действительных при прохождении ими данной процедуры.
• Ст. 213 ТК РФ. Ее положения обосновывают необходимость проведения медицинских осмотров у работников отдельных категорий. Перечислен небольшой перечень специалистов, к которым может быть предъявлено требование прохождения освидетельствования.
• Постановление Правительства № 695. Оно регулирует все принципы назначения и дальнейшего проведения освидетельствований среди работников, относящихся к определенным категориям. Имеются в виду в частности те люди, деятельность которых сопряжена с рисками и опасностью для всего населения.
• Постановление Правительства № 377. В нем перечисляются психические расстройства, диагностирование которых является причиной либо для запрета осуществления профессиональной деятельности, либо для введения ограничений.
• Приказ Минздравсоцразвития № 302н. В этом акте перечисляется перечень опасных или вредных условий труда. А еще именно им обусловлена необходимость прохождения освидетельствования у психиатра в рамках абсолютно любого осмотра.

Как можно видеть, закон серьезен. Людям, интересующимся тем, где можно проходить психиатрическое освидетельствование, а также как это выполняется, следует знать: данная комплексная процедура сложна и длительна, и именно потому в ее отношении устанавливают жесткие законодательные требования.

Алгоритм проведения психиатрического освидетельствования работников

1. Определяем контингент работников, которые должны проходить психиатрическое освидетельствование

Для этот определяем работников, задействованных на работах с вредными производственными факторами. Проводим анализ вида работ. Затем составляем список должностей и профессий работников подлежащих психиатрическому освидетельствованию, которые подпадают под перечень Постановления 377.

Чтобы получить информацию о вредных производственных факторах, вы можете ознакомиться с результатами специальной оценки труда, где информация зафиксирована. Если она по какой-либо причине отсутствует, необходимо провести тщательный анализ условий труда на рабочем месте и в случае наличия (именно наличия, а не превышения) отметить выявленные факторы в направлении.

Например, в штат продуктового магазина входят: директор, бухгалтер, три продавца, грузчик и водитель.

Рассмотрим, кого надо направить на прохождение психиатрического освидетельствования. Обратимся к Постановлению Правительства 377 — в нем есть условное деление на вредные факторы и виды работ.

Обратите внимание, что в картах специальной оценки условий труда, в отличии от медицинских осмотров, не прописывается необходимость прохождения психиатрического освидетельствования при приеме на работу и после. Поэтому к этому вопросу необходимо подойти ответственно.

Сначала рассмотрим наши должности на наличие вредных факторов.

• Химические — ни одна из должностей не подразумевает наличие таких факторов
• Биологические — ни одна из должностей не подразумевает наличие таких факторов
• Промышленные аэрозоли — ни одна из должностей не подразумевает наличие таких факторов
• Физические — возможны физические перегрузки для грузчиков. Однако, чтобы определиться точно, необходимо провести специальную оценку условий труда и ознакомиться с протоколом замеров. Если же она не проведена и данные отсутствуют, можно попробовать проанализировать работу в течении смены самому. Однако можно поступить еще проще. В любой спорной ситуации лучше сделать, чем не сделать. Штраф за отсутствие всегда выше самого мероприятия. Исходя из этого принципа, грузчиков мы направим на психиатрическое освидетельствование по пункту физические перегрузки.

Далее, рассмотрим наши должности по видам работ:

Обращаем внимание на пункт “Работники предприятий пищевых отраслей промышленности, общественного питания и торговли, молочных ферм, молочных кухонь, раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта”. Под эту категорию у нас попадают продавцы, которые продукты продают, и водители, которые транспортируют их в магазин.

Также есть категория работ “Водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта”. Соответственно, снова под данную процедуру попадают водители.

Таким образом, на психиатрическое освидетельствование мы направляем грузчиков, продавцов и водителей. Если у кандидата, на данные должности, выявлены противопоказания, то работодатель не принимает его в штат и необходимость направления на предварительный медицинский осмотр отпадает. Если же никаких ограничений нет, то повторно данные должности проходят эту процедуру через 5 лет.

Итак, в результате проведенного анализа мы получили перечень должностей и профессий работников, для которых необходимо провести психиатрическое освидетельствование. Что дальше?

2. Составляем приказ о назначении ответственного лица за проведение психиатрического освидетельствования. Как мы уже писали, в больших компаниях направляет направляет новых сотрудников на психиатрическое освидетельствование кадровая служба, а затем эти функции на себя берет специалист по охране труда. В небольшой фирме (продуктовый магазин) директор может возложить эти обязанности на себя, либо на другого ответственного лица.

3. На основании полученного перечня сотрудников составляем приказ по компании, о необходимости проведения данного мероприятия для ряда должностей. Работников с данным приказом необходимо ознакомить.

4. Составляется поименный список сотрудников и календарный план, согласно которому они будут направлены на психиатрическое освидетельствование. С данным календарным планом, сотрудников также необходимо ознакомить. В случае первичного прохождения данного мероприятия, сроки указываются в самом направлении.

5. Находим медицинскую организацию, с которой заключаем договор на оказание данной услуги. Медицинская организация должна иметь лицензию, в которой должно четко указано: «Организация имеет право оказывать услуги в области психиатрического освидетельствования«. Медицинская организации должна иметь врачебную комиссию, которая утверждена органами Минздрава! Стоит отметить, что нередки случаи, когда данные учреждения являются “монополистами”, что негативно сказывается на ценовой политике и условиях договора. Поэтому будьте готовы к тому, что возможность выбора будет весьма ограниченной.

6. Выдаем направления сотрудникам + подаем список работников в медучреждение. В направлении долно быть указана должность сотрудника и вредные факторы, наличие которых и явилось основанием для направления в медицинское учреждение. Отметку о выдаче направлений заносим в журнале медицинских осмотров, либо заводим отдельный журнал для регистрации психиатрических освидетельствований. В направлении

7. Работник получает на руки заключение медицинской комиссии о том, имеет ли он противопоказания к работе или нет. Если противопоказаний нет, то далее работодатель направляет таких работников на медицинский осмотр

Постановление № 377

На нем следует заострить внимание. Перед тем как рассказать о том, как проходит психиатрическое освидетельствование, необходимо перечислить работы, которые того требуют. А они представлены именно в 377-м Постановлении. В перечень включены следующие работы:

• Верхолазные, высотные, имеющие отношение к обслуживанию подъемных сооружений или конструкций.
• Монтаж, наладка, обслуживание установок с напряжением свыше 127 В. Выполнение высоковольтных испытаний.
• Работы, связанные с нефтяной и газовой деятельностью. Включается труд на Крайнем Севере, метеорологических станциях, морское бурение, геологические и подземные разведки и т. д.
• Обслуживание котельных.
• Деятельность машинистов и специалистов газнадзора.
• Транспортные работы любого вида (обслуживающие техники, водители, машинисты, их помощники и т. д.).
• Валка деревьев, их транспортировка и сплав, обработка лесных угодий, а также государственная охрана лесов.
• Работа охранного характера (начиная инкассацией, заканчивая горноспасательными службами).
• Обслуживание сосудов, находящихся под высоким давлением.
• Работы, подразумевающие контакт с взрывчатыми веществами, либо в пожароопасных условиях.
• Деятельность специалистов, работающих на штамповочных прессах, фрезерных и токарных станках.
• Работники общепита, торговли, складов и пищевой промышленности.
• Медики.
• Работники учебных и воспитательных структур.
• Специалисты, осуществляющие санитарно-бытовую деятельность.
• Работники животноводческих ферм.
• Тренера, работающие в бассейнах.
• Обслуживающий персонал гостиниц и общежитий.
• Специалисты, трудящиеся на водопроводных сооружениях.
• Люди, имеющие доступ к наркотическим и психотропным веществам.

Как можно видеть, список специалистов, которым перед трудоустройством придется пройти обязательное психиатрическое освидетельствование, велик.

Если обобщить, то вывод таков: каждый человек, связанный с опасной работой, либо с деятельностью обслуживающего или социального характера, подвергнется данной процедуре.

Профессии, требующие прохождения процедуры

Рассмотрим перечень профессий, подлежащих психиатрическому освидетельствованию:

• Обслуживающие токарные, фрезерные станки и штамповочные прессы.
• Работающие с котельным и газовым оборудованием.
• Педагогические работники.
• Работники медицинской и фармацевтической промышленности.
• Машинисты.
• Работающие на высоте или под землей.
• Верхолазы.
• Лица, производящие обслуживание подъемных конструкций, сооружений.
• Работники пищевой промышленности, которые имеют контакт с пищевыми продуктами при их изготовлении, реализации, хранении.
• Выполняющие санитарную обработку и ремонт инвентаря и оборудования пищевой промышленности.
• Транспортирующие пищевую продукцию.
• Водители.
• Обслуживающие электрические установки с напряжением 127 В и выше.
• Осуществляющие ношение, применение, хранение огнестрельного оружия.

На предприятиях, связанных с выполнением такого вида работ, должно быть организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований.

Правила и порядок прохождения

Немного внимания нужно уделить и этой теме, раз речь идет о том, что необходимо, дабы пройти психиатрическое освидетельствование водителей и других специалистов.

Раз для осуществления профессиональной деятельности на определенных должностях нужно столь специфическое медицинское заключение, то работодатель обязан предусмотреть порядок его получения. Он включает в себя такие этапы:

• Выбор работодателем лечебного учреждения для освидетельствования и дальнейшее заключение договора с ним.
• Оформление и последующая выдача бланка направления претенденту на ту должность, по которой и предусмотрен осмотр.
• Прием кандидата на работу в случае отсутствия у него противопоказаний.

Важный нюанс: в течение трех дней с момента начала подготовки письменного результата проведенного осмотра медучреждение обязано уведомить о данном факте организацию.

Если человек отказывается пройти психиатрическое освидетельствование при приеме на работу, то ему откажут в трудоустройстве. Потому что это будет незаконно.

В каком объеме нужно ознакомить работников с процедурой ОПО

Необходимо заранее объяснить сотрудникам, которые будут проходить освидетельствование, что они должны передать в комиссию по психиатрическому освидетельствованию следующие документы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

• направление от работодателя;
• справку из психоневрологического учреждения по месту постоянной регистрации (справка из наркодиспансера теперь не нужна);
• медицинское заключение предыдущего психиатрического освидетельствования, если ранее работник его проходил.

Психиатрическое освидетельствование проводят в течение 20 дней с даты обращения работника во врачебную комиссию. Срок продлевают, если комиссии нужны дополнительные сведения о работнике из других медучреждений.

После этого в течение 10 дней комиссия принимает решение о пригодности или непригодности работника к работе, которая указана в направлении (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695).

Комиссия после принятия решения в течение трех дней выдает письменное решение работнику под подпись и сообщает о выдаче работодателю также в виде информационного сообщения. Это сообщение должно быть обработано отделом кадров. Хранить его или нет в личном деле сотрудника, должно быть установлено в локальном акте работодателя.

Специфика осмотра

Исходя из вышесказанного можно понять, каким работникам пройти обязательное психиатрическое освидетельствование придется. Теперь стоит поговорить о том, с чем им нужно будет столкнуться.

Согласно 695-му Постановлению, цель данного осмотра – установить профпригодность человека, а также выявить наличие у него противопоказаний, заболеваний и отклонений.

Проводится данная процедура в специальном медицинском учреждении, у которого есть разрешительная лицензия на такие мероприятия. В комиссию включено как минимум три психиатра.

Если в ходе осмотра будет выяснено, что человек употребляет психотропные или наркотические вещества, то государство обяжется обеспечить ему лечение, направленное на реабилитацию.

Каких ошибок избегать работодателям

Работодатели при оформлении нового работника нередко допускают ошибку, принимая справку из диспансера за ОПО. В данном случае кадровой службе предприятия стоит учесть, что никакой другой медицинский документ не приравнивается к заключению психиатрической комиссии. А за подобное нарушение на работодателя или руководителя компании накладывается штраф.
Ещё одной ошибкой считается возложение расходов по прохождению ОПО на работника. В данном случае нормативные акты предусматривают полную материальную ответственность работодателя за организацию и проведение обследования. В случае отказа руководства предприятия от прямых обязанностей работник может пожаловаться на работодателя и вернуть свои расходы на комиссию через суд.

Нарушением является отправка работников на прохождение освидетельствования по месту их жительства. Работодатель должен сам организовывать процедуру психиатрической экспертизы путём заключения договора с выбранным медицинским учреждением. Если в ходе освидетельствования комиссии понадобится дополнительная информация о здоровье обследуемого, они самостоятельно делают запрос с клинику, где работник состоит на учёте.

Справка! Отправляться на комиссию работник должен только по направлению, выданному работодателем. В обратном случае требование о возмещение расходов будет неправомерным.

Где можно пройти психиатрическое освидетельствование?

Это важный вопрос. Как уже было сказано, данная процедуры осуществляется лишь в тех медицинских учреждениях, у которых имеется лицензия.

Итак, сначала человек должен будет обратиться в поликлинику по месту своей прописки. Он обязан получить в регистратуре обходной лист для проф.осмотра, посетить всех врачей по очереди. Первым доктором в списке является терапевт – именно он и вручает направление к психиатру и наркологу.

Второй врач из указанных обычно посещается первым. После того как человеку выдадут заключение у нарколога, он должен отправиться в психоневрологический диспансер.

Но это еще не все, что нужно знать о теме, касающейся того, где можно пройти психиатрическое освидетельствование. Альтернативой государственному учреждению является частная клиника.

Освидетельствование обойдется дороже, но у данного варианта имеется множество преимуществ. В частности, это поможет сэкономить время, не тратя его в очередях. А еще специалисты проведут более глубоко обследование, которое будет соответствовать критериям, выдвинутым работодателем.

И второй аспект весьма актуален. Потому что далеко не каждый государственный диспансер может провести тест, помогающий определить фобии человека. А это актуально для людей, работающих в неординарных условиях (например, под землей, в тесном помещении, на высоте и т. д.).

Какие вопросы задают?

Это, пожалуй, основной момент, который нужно рассмотреть, рассказывая о том, как проходит психиатрическое освидетельствование.

Но какие вопросы задает врач – сказать со стопроцентной уверенностью нельзя. Все зависит от того или иного случая.

Как правило, сначала идут стандартные вопросы, вроде:

• Какой сегодня день недели и число?
• Какое на дворе время года и суток?
• В каком городе проживает человек?
• Какое образование он получил?
• С кем проживает?

Людям, уже имеющим впечатляющий стаж, задают мало вопросов. Ограничиваются стандартным «Есть ли у вас жалобы?». Психиатры заинтересованы в том, чтобы достойный специалист работал, как говорится, на своем месте.

Конечно, часто доктора могут расставить словесные «ловушки». Но рационально мыслящему человеку они не страшны. Самое главное – отвечать уверенно и спокойно. Если же попросят пройти какой-нибудь специальный тест, содержащий вопросы на элементарные знания и логику, то нужно будет подключить сообразительность.

Иногда задают такие вопросы:

• Являетесь ли вы исполнительным человеком?
• Были ли в роду начальники и люди, занимавшие руководящие должности?
• Каким вы росли ребенком? Были спокойным или нет, как часто дрались и конфликтовали?
• В какой стране вы хотели бы родиться, будь у вас выбор?
• Как вы заработали свои первые деньги?
• Приходилось ли вам воровать?
• Какой фильмы вы готовы пересматривать каждый день?
• Над чем вы в последний раз смеялись?
• У вас есть фобии?

Еще каждому человеку, желающему знать, как проходит психиатрическое освидетельствование работников, стоит быть в курсе, что врач может попросить что-нибудь сделать. Например, нарисовать тепло, горе или безопасность. Или сказать, какой из тех или иных предметов лишний (допустим: топор, пила, нож).

В итоге совокупность ответов на тесты и вопросы, результаты выполненных заданий, проявляемые в процессе эмоции и масса других факторов, на которые сам человек может не обратить внимания, нарисуют для специалиста картину его психического состояния.

ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

Психиатрическое освидетельствование – это проверка медкомиссией, состоящей из врачей–психиатров, с целью установления психологических расстройств, наличие которых считается противопоказанием для работы в конкретной должности.

Возможно, вы никогда и не задумывались о том, что помимо справки от психиатра при трудоустройстве работнику ещё может потребоваться и психиатрическое освидетельствование.

Так это ведь одно и то же? Зачем нужно еще какое-то психиатрическое освидетельствование работников…Однако, нет!

Впервые с отсутствием психиатрического освидетельствования можно столкнуться либо при прохождении проверки Инспекцией по труду, либо если у вас произошёл несчастный случай, поэтому давайте разберёмся, кому же нужно предоставлять такое заключение.

Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование

И никуда без банальной нормативки — в статье 213 Трудового кодекса РФ чётко написано, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, причем не реже одного раза в пять лет.

Ещё не мешает заглянуть в Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695.

В перечне к нему есть список профессий, которые обязательно раз пять лет, должны подтверждать свою адекватность, причём список очень обширный, имеющий множество факторов и должностей.

А также не забываем про спецоценку, класс вредности 3 и выше, потому что все сотрудники, которые будут работать во вредных или опасных условиях, предоставляют заключение психиатрической комиссии.

Если будущий сотрудник не хочет проходить психиатрическое освидетельствование, работодатель вправе отказать в трудоустройстве.

Да, конечно, могут найтись умники и сказать, что в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 данный медосмотр проводится только на добровольной основе.

Хорошо! Но и работодатель может отказать в трудоустройстве. Смотрим ч.3 ст. 76 ТК РФ и ст. 212 ТК РФ.

Что такое психиатрическое освидетельствование

Ведь есть отметка психиатра в медицинском заключении при прохождении предварительного медосмотра. Это естественный вопрос. Стоит ли все-таки проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников или нет.

Я на своей “шкуре” сотни раз сталкивалась с тем, что предоставляются купленные заключения, прикладываются даже результаты анализов и ЭКГ.

И как ты их проверишь? Да никак. Есть только подозрения!

Более того, сотрудник может не сдать документы в бухгалтерию, чтобы ему компенсировали расходы за медицинские услуги. Но не проверять же каждого?!

А больница вам подтверждать или опровергать данную информацию не станет, дабы не запятнать свою репутацию, не раскрывать врачебную тайну, и вы ж не из “полиции”…

Поэтому целью психиатрического освидетельствования работников при приеме на работу для ТБшников и руководящего состава является выявление и недопущение к определённым работам лиц, у которых есть предрасположенность к неадекватным поступкам или имеющих заболевания психиатрического характера.

В оценке способности конкретного человека выполнять поручаемую ему работу без нанесения вреда своему здоровью и здоровью окружающих его людей.

• сотрудников, связанных с пищевыми продуктами, направляют на психиатрическое освидетельствование, чтобы предотвратить массовое отравление;
• а работников, связанных с управлением транспортных средств — для предупреждения массовой гибели людей.

И когда определились с тем, что такое психиатрическое освидетельствование при приеме на работу, для чего оно необходимо и есть ли у вас данный контингент, переходим к тому, для чего оно в реале нужно и начну со штрафов, какая существует ответственность по закону.

Штрафы за отсутствие психиатрического освидетельствования

Не раз слышала, что про обязательное проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, ответственный работник узнает только тогда, когда проходит расследование несчастного случая на производстве.

Об этом как-то редко говорят и не многие знают, хотя эта обязанность закреплена ч.7 ст. 213 ТК РФ и вступила в силу в 2015 году.

Решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование, инспектор обязательно запросит, а если вы не предоставите, то соответственно оштрафует так же, как за отсутствие медосмотра у работника. И неважно, что предварительный или периодический медосмотр есть, статья одна и та же (часть 3 статья 5.27.1 КоАП.):

• если вы должностное лицо или ИП штраф составит от 15000 до 25000 рублей;
• для ЮЛ от 110000 до 130000 рублей.

Если же выявится, что нарушение не одно, то штраф может вырасти в разы и выйти для работодателя, как приобретение нового автомобиля – лучше на машине ездить, чем платить немалые деньги за незнание законов.

Как всем известно , медицинские осмотры и прохождение психиатрического освидетельствования работников, в том числе, осуществляются за счет средств работодателя. Подтверждение в ст. 213 ТК РФ.

Стоит обратить внимание, что размер штрафа зависит от количества не обследованных работников, получается, что сумма штрафа может быть очень приличная!

Не спорю, инспектор может оказаться очень лояльным и выписать штраф из расчета одного нарушения, но незнание данного нюанса или отсутствие финансирования, могут еще стоить работнику жизни!

А эти пробелы могут еще стоить работнику жизни! Как пример, приведу вам историю из жизни моего читателя.

В моей жизни был следующий случай. Работал в военно-учетном бюро (Украина). Трудоустройство мужчин происходит через нас. На шахте происходит смертельный случай на производстве.

Кадровикам говорю: «У вас ума хватило принять его на работу. У него в военном билете запись – негоден к прохождению военной службы. И стоит статья. Позвонили бы, расшифровал, если в интернете не нашли этот приказ.»

А негоден он был по психиатрии. Поставили парня работать, где механизмы крутились, вертелись. Вот его и затянуло под транспортерную ленту.

Жаль парня, а ведь грамотный специалист не допустил бы его к такой работе. Я думаю в России тоже в военных билетах многое можно прочесть и сделать выводы при приеме на работу.

Проведенные медосмотр и психиатрическое освидетельствование могли бы спасти жизнь человеку!

Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование

Конечно же, не всех сотрудников поголовно нужно отправлять проверить свою адекватность в больнице.

Удовольствие – это недешёвое для работодателя! Но никуда не денешься нужно платить за работу без инцидентов и штрафов.

Осмотры на 2021 год стоят от 1200 до 2000 рублей, поэтому если у вас принимается, например, по 50 человек в год, то потребуется от 60000 до 100000 рублей и договор с больницей.

Как проводится психиатрическое освидетельствование

Проводить обязательное психиатрическое освидетельствование работников нужно «с умом», а не просто выписывать направление и потом подшивать решение врачебной комиссии в папку.

Если нагрянет инспектор с проверкой и дело дойдет до ОПО, у вас должен быть готовым следующий пакет документов:

1. Договор на психиатрическое освидетельствование работников.
2. Приказ о назначении лиц, ответственных за ОПО.
3. Приказ о направлении на психиатрическое освидетельствование.
4. Список лиц, направляемых на ОПО.
5. Список для медучреждения.

Не так и много, в оформлении ничего сложного нет, и сейчас разберу все более детально.

Где пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работников

Когда у компании нет филиалов и обособленных подразделений в разных городах, а все сотрудники живут и работают в одном населенном пункте – это идеальный вариант для заключения договора на проведение ОПО.

Организовывая проведение психиатрического освидетельствования нужно учесть следующие детали:

Когда проводится психиатрическое освидетельствование работников, используется такой аппарат, как электроэнцефалограф.

Во время исследования на голову пациента надевается специальная шапочка с датчиками, которые считывают электрические импульсы головного мозга. Обычно процедура длится минут 20.

Она позволяет выявить очень много даже незначительных отклонений в здоровье, о которых сотрудник может даже не подозревать.

Комиссия состоит из врачей – психиатров, которые прошли специальное обучение и имеют аккредитацию. Во многих больницах один, или два врача психиатра, а должно быть минимум три, что уже говорит о невозможности организовать проведение психиатрического освидетельствования.

1. Не у всех медучреждений есть необходимое оборудование.
2. Должна быть специально подготовленная врачебная комиссия.
3. И самый важный факт. У организации, с которой вы решили заключить договор должна быть лицензия на проведение обязательного психиатрического освидетельствования. Иначе никак. А таких организаций не так и много, обычно – это, психоневрологические диспансеры.

Заключаете с ними договор и претензий, в случае чего, со стороны ГИТ не будет.

Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение психиатрического освидетельствования

Ответственный за проведение обязательного психиатрического освидетельствования должен быть и, желательно, закреплен приказом. Обязательного требования нет, но в случае чего проще найти крайнего ☺

Укажите в приказе, кто и что должен делать, чтобы психиатрическое освидетельствование работников было организовано от и до.

Приказ о направлении работников на психиатрическое освидетельствование

Чтобы была прозрачно, кого необходимо направить на психосвидетельствание в текущем году, нужно подготовить приказ о направлении работников на психиатрическое освидетельствование.

Отдельным приложением к приказу перечислите работников.

Отказ сотрудника от прохождения ОПО

Психиатрическое освидетельствование работников должно быть добровольным и заставлять сотрудника вы не вправе.

Это что получается?!

Работодатель обязан направить сотрудника, а если не выполнит требование закона – грозит штраф до 130000 рублей.

Был у нас в организации один такой «товарищ», у него срок прохождения ОПО подошел к концу и как раз в это время за ним стали замечать странные вещи.

Дело было на севере, и жилые городки обеспечивают саунами. Так вот, один наш сотрудник зачастил в баньку в полном зимнем обмундировании.

Все «дико» на него смотрели, спрашивали, в чем дело? Улыбался и говорил, что все хорошо, кости погреть хочет.

Иногда рассказывал, что общается с какими-то неземными существами. Агрессии он не проявлял, но было принято решение, срочно направить его на “большую землю”.

Проходить психиатрическое освидетельствование он категорически отказался, но в этом случае законом разрешается отстранить сотрудника от работы без сохранения заработной платы.

Хоть это и добровольная процедура, но в то же время психиатрическое освидетельствование – это обязанность работника (абз. 6 ч. 2 ст. 21, абз. 6 ст. 214 ТК). За отказ можно и дисциплинарку получить!

После нужно повторно уведомить работника о том, что нужно пройти ОПО, с указанием сроков. Отказ? Работник получает второе дисциплинарное наказание и увольнение по п.5 ч.1 статьи 81 ТК РФ.

По этому поводу даже есть судебная практика, и суд в таких случаях встает на сторону работодателя. То есть, отказываться от исполнения своих обязанностей перед работодателем без уважительной и обоснованной причины работник не имеет права.

Направление на обязательное психиатрическое освидетельствование

Если работник согласен пройти обследование, необходимо выдать ему направление на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Как я уже говорила выше, процедура ОПО небыстрая, на проведение психиатрического освидетельствования законом выделено 20 дней и не больше (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695).

Такой промежуток времени выделен, чтобы при необходимости запросить информацию о состоянии здоровья, обратившегося в другие ЛПУ. Причем по необходимости срок может быть продлен, но не больше, чем на 10 дней.

В любом случае после принятия решения, врачебная комиссия готовит справку о пригодности или непригодности работника, и выдать обязана в течение 3 дней.

Работник получит решение на руки, но утаить информацию о результатах не сможет, так как больница направить извещение работодателю о том, когда решение было принято и выдано сотруднику на руки.

Как часто проводится психиатрическое освидетельствование работников

Часто возникающий вопрос – это как часто проводится психиатрическое освидетельствование работников?

1. До трудоустройства и перед прохождением предварительного медосмотра.
2. Впоследствии психиатрическое освидетельствование работников проводится раз в 5 лет.
3. Если у сотрудника появились признаки психических отклонений и расстройств, то проводится ОПО раньше срока, при оказании медпомощи или при направлении на медосмотр.
4. В случае перевода сотрудника на другую должность, где вредные факторы изменились. Если же они остались прежними, то проводится психиатрическое освидетельствование не раньше чем через 5 лет, не требуется.

Список контингента лиц, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию.

За всеми, как говорится, не уследишь, особенно если компания далеко не пять человек, поэтому рекомендую составлять список контингента на психиатрическое освидетельствование на текущий год. Это упростить вашу работу и можно в любой момент открыть и проверить, кто в каком месяце в течение года должен будет быть направлен на ОПО.

Для больницы также понадобится список на психиатрическое освидетельствование. Допускается использовать вышеуказанный, только если у больницы нет своих определенных требований к оформлению.

Современные методы осмотра

Продолжая изучать тему, касающуюся того, как и где можно проходить психиатрическое освидетельствование, необходимо обратить внимание на некоторые особенности, встречающиеся в последнее время все чаще.

В век современных технологий стало популярным прохождение различных тестов, в частности на:

• Концентрацию внимания.
• Адекватное поведение в стрессовых ситуациях.
• IQ.
• Умение быстро принимать решение в экстренных ситуациях и брать ответственность за совершаемые действия.

В особенности это касается работников, имеющих отношение к правоохранительным, военным органам, а также к охранным агентствам.

Более тщательное освидетельствование требуется также при найме специалистов в сферу обслуживания. Всем известно, что работа с большим потоком клиентов требует бесконфликтности и эмоциональной устойчивости. Потому подход к осмотру столь серьезен.

Обсуждая, как проходит обязательное психиатрическое освидетельствование работников следует также оговориться, что в некоторых случаях работодатели требуют прохождения проверки на детекторе лжи. Особенно это распространено в банковской сфере и при приеме на те должности, который открывают сотруднику доступ к материальным ценностям.

Должен ли проходить психиатрическое освидетельствование такого уровня человек в обязательном порядке? Нет, он имеет право отказаться. Согласно трудовым законам, руководство не может настаивать, если кандидат не согласен с предлагаемыми условиями.

Что дальше?

Сейчас было в подробностях рассказано о том, как и где пройти обязательное психиатрическое освидетельствование. Допустим, человек справился с этой процедурой. Что дальше?

Затем он, будучи лицом, поступающим на работу, приносит в медицинскую организацию такие документы:

• Направление.
• Паспорт здоровья работника, если таковой имеется.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Решение врачебной психиатрической комиссии.

Осмотр считается завершенным, если человек прошел освидетельствование у всех врачей, заявленных работодателем в качестве обязательных. Вся процедура завершается оформлением окончательного медицинского заключения.

Периодичность

В рамках обсуждаемой темы нужно также рассказать о том, как часто проходят психиатрическое освидетельствование. Об этом говорится в статьях 212-й и 213-й ТК РФ.

Согласно данным положениям, один раз в 5 лет осмотр обязаны проходить работники определенных категорий (они перечислены выше). Также это обязательно при приеме на новое место трудоустройства. Даже если не прошло еще 5 лет.

Другие законы действуют для водителей. Согласно 213-й статье, они должны проходить обследование 1 раз в 2 года. Но только это будет не освидетельствование, а обычный осмотр.

Это нужно для подтверждения того факта, что человек по-прежнему пригоден по состоянию психического здоровья к осуществлению своей профессиональной деятельности, и что труд в условиях повышенной опасности не навредит ему в эмоциональном плане.

Психиатрическое освидетельствование: кого направлять обязательно

Не менее важным мероприятием, чем предварительный и периодический медосмотры по приказу № 302н, является проведение обязательного психиатрического освидетельствования (далее – ОПО). Многих наших коллег застает врасплох вопрос инспектора ГИТ, было ли проведено это обследование. Ответ, что в комиссии по медосмотру уже был врач психиатр-нарколог, проверяющий не примет. Хуже всего, что штраф за непроведение этого мероприятия такой же, как и за медосмотр – от 110 000 до 130 000 рублей.

Внимание! Штраф за непрохождение психиатрического освидетельствования устанавливают за каждого работника, который не прошел психиатрическое освидетельствование.

Персонал должен проходить психиатрическое освидетельствование, если на него при работе влияют опасные и вредные вещества и производственные факторы, которые перечислены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377).

В этом же документе перечислены категории работников, которые проходят ОПО вне зависимости от класса условий труда.

К ним относятся:

• работающие на высоте;
• электрогазосварщики;
• водители всех транспортных средств, в том числе и электропогрузчиков;
• крановщики и лица, обслуживающие опасные производственные объекты;
• электротехнический персонал;
• станочники;
• другие категории персонала.

Работников направляют на психиатрическое освидетельствование каждые пять лет. Если в течение этого времени работника перевели на другое место, где на него влияют новые вредные факторы, направьте его в комиссию по психиатрическому освидетельствованию заново. Если на новом месте работы на сотрудника больше не воздействуют факторы, при которых нужно направлять на психиатрическое освидетельствование, то направлять на освидетельствование такого работника больше не надо. Например, если заменили технологическую линию, и работник уже не обслуживает сосуды под давлением, то ему не нужно по этому фактору проходить ОПО.

Финансовая сторона вопроса

Разумеется, освидетельствование стоит определенных денег. По закону финансовые обязательства, касающиеся оплаты данной процедуры, обязан покрыть работодатель.

В зависимости от того, какое им было выбрано лечебное учреждение, стоимость варьируется от 1 500 до 15 000 рублей. Тарифы приблизительно такие:

• В диспансерах, муниципальных и городских поликлиниках – до 2 000 руб.
• В частных клиниках и коммерческих мед.центрах – от 3 000 рублей и выше.

Работодатель оплачивает процедуру вне зависимости от ее результата (т. е., прошел ее кандидат, или нет). Проводится это двумя способами:

• По предъявленному соискателем после осмотра платежному документу.
• Согласно договору, заключенному с медучреждением предварительно.

Если работодатель не оплатил осмотр, то это нужно воспринимать как нарушение статей 219, 213 и 212 ТК РФ. Человек может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или даже суд. За нарушение закона работодатель понесет административную ответственность, о чем говорится в ст.5.27 КоАП РФ.

Хотя, конечно, в дальнейшем человек может оказаться без работы. Но трудиться в организации, нарушающей закон – малопривлекательная перспектива.

Рекомендации и советы

Их стоит изучить в завершение темы, касающейся того, как пройти психиатрическое освидетельствование работникам, желающим трудоустроиться.

Итак, как только будет получено направление, рекомендуется сразу же отправиться в лечебное учреждение, взяв амбулаторную карту и паспорт. Важно, чтобы в бумаге были прописаны пункты постановлений (695-го и 377-го) либо ТК РФ. Именно они являются основанием для прохождения гражданином процедуры.

Важно знать, что как во время освидетельствования, так и после него, человек имеет полное право задавать членам врачебной комиссии интересующие его вопросы. Они не откажут в разъяснении.

Само заключение оформляется в течение 20-ти дней. Как только оно оказывается готово, его доводят под роспись. Если человек не согласен с результатом, то он имеет право обжаловать его в судебном порядке.

Еще стоит оговориться, что на время проведения пресловутого освидетельствования человек сохраняют его средний заработок, а также обеспечивают все другие трудовые гарантии.

Однако если он не пройдет данную процедуру своевременно, то придется понести ответственность. Как правило, за это отстраняют от выполнения трудовых обязанностей. В отдельных, редких случаях сотрудник может быть даже уволен. А работодатель, в свою очередь, обязан будет оплатить серьезный штраф. Но это если в не пройденном освидетельствовании имеется его вина.

Что делать, если работник отказывается проходить психиатрическое освидетельствование?

Рассматривая нами в рамках статьи, процедура является добровольным мероприятием. Работодатель не имеет права “заставить” работника пройти психиатрическое освидетельствование. Однако имеет полное право при отсутствии заключения по данному мероприятию не допустить сотрудника к работе. В случае трудоустройства будущий работник фактически “не попадет” в штат Вашей организации.

Если же от прохождения психиатрического освидетельствования отказывается действующий работник, работодатель без заключения комиссии имеет полное право и должен отстранить его от работы до момента, пока данное заключение не получит. Заработная плата и прочие выплаты от работодателя в данном случае за работником не сохраняются.

Помимо этого, отказ от прохождения психиатрического освидетельствования работника можно приравнять к нарушению трудовой дисциплины, что может являться основанием для дисциплинарного взыскания. Согласно трудовому кодексу, дисциплинарное взыскание может в свою очередь стать причиной увольнения. Таким образом, сохранение полноценных трудовых механизмов в случае отсутствия результатов заключения рассматриваемого мероприятия невозможно.

Психиатрическое освидетельствование по приказу 377

Проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников проводится в соответствии с требованиями:

• статей 69 и 213 Трудового кодекса РФ;
• правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 (далее — Перечень);
• пункта 38 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н;
• Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённый постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.

Обязательное психиатрическое освидетельствование (1 раз в 5 лет) должны проходить работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности согласно установленного Перечня.

Этот Перечень очень обширный. Достаточно сказать, что в нём в числе опасных и вредных веществ названы и сварочные аэрозоли, и пыль растительного и животного происхождения, и многие, многие другие. В числе вредных производственных факторов названы производственная вибрация, производственный шум, повышенное атмосферное давление, повышенная температура, пониженная температура, повышенное напряжение зрения (в том числе работы, связанные со слежением за экраном дисплеев и другими средствами отображения информации), физические перегрузки. Изучив этот Перечень, можно сделать вывод, что очень многие работы и профессии подпадают под какой-нибудь из предусмотренных факторов.

Кроме того, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации или предельно допустимого уровня по действующему фактору, работники, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работники, в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией, также проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно пункту 3 Постановления № 695 психиатрическое освидетельствование работника осуществляется с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности и поэтому проводится при поступлении на работу.

Кроме того, при прохождении предварительного (при поступлении на работу) или периодического медицинского осмотра работника осматривает врач-психиатр, который обязательно включается во врачебную комиссию медицинской организации, проводящей медицинский осмотр. В случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией (по заключению врача-психиатра) работник также может быть направлен на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Обращаем внимание, что осмотр врачом-психиатром в ходе проведения медосмотра (предварительного, периодического или внеочередного) не заменяет психиатрические освидетельствования!

А теперь рассмотрим взаимосвязь психиатрического освидетельствования, и заодно медосмотров, с результатами специальной оценки условий труда.

Имеем в наличии рабочее место на котором применяется толуол (лаборатория), где установлен класс условий труда 2.0.

Казалось бы, что для проведения медицинского осмотра и психиатрические освидетельствования нет оснований (вредность отсутствует!), но почитаем нормативку…

1. В п. 1.2.38. Перечня факторов предусмотрен такой фактор, как углеводороды ароматические: бензол и его производные: (толуол, ксилол, стирол и прочие).

Таким образом, при наличии на рабочем месте такого вредного производственного фактора, как толуол, необходимо проводить обязательные медицинские осмотры, независимо от класса условий труда с периодичностью 1 раз в 2 года.

2. Производство и применение (включая лабораторные работы) бензола, производство и применение гомологов и производных бензола (изопропилбензола, стирола, толуола и других) предусмотрено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, при производстве и применении толуола необходимо проводить обязательное психиатрическое освидетельствование при приёме на работу и далее раз в 5 лет.

Из вышеприведённого примера видно, если в организации есть работники, которые осуществляют деятельность, связанную с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов или осуществляют деятельность в условиях повышенной опасности, предусмотренных Постановлением № 377, работодатель обязан организовать проведение для данных работников обязательных психиатрических освидетельствований. Указанное требование не зависит от класса условий труда, установленного на соответствующем рабочем месте.

Негосударственные медицинские центры имеют право проводить психиатрическое освидетельствование работников при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (ст. 18 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»).

Решение врачебной психиатрической комиссии, выданное негосударственным медицинским центром, будет являться действительным при приёме на работу, если медицинское учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Немного о порядке… Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию. Решение комиссии (в письменной форме) выдаётся работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю (или в медицинскую организацию, проводящую медосмотр) направляется сообщение о дате принятия решения врачебной комиссией и дате выдачи его работнику.

Согласно требованиям статьи 76 Трудового Кодекса работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

• появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• не прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда;
• не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Возникает вопрос: а имеет ли право работодатель или его представители (кадровик, специалист по охране труда или иное лицо) проверять обязательное психиатрическое освидетельствование и отказывать в приёме сотрудникам, у которых его нет? Для поиска ответа вновь обратимся к нормативным актам!

1. Статья 212 Трудового кодекса РФ гласит: работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н гласит:

Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:

• направление;
• паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
• паспорт здоровья работника (при наличии);
• решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (см. пункт 9).

Предварительный осмотр является завершённым в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объёма лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к приказу) (далее — Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к приказу) (см. пункт 11).

Приложения № 1 и № 2 указывают на обязательность участия врача-психиатра и врача нарколога при прохождении предварительных и периодических медосмотров является для всех категорий обследуемых.

По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (пункт 12).

Таким образом, у работодателя и его представителей нет полномочий проверять наличие обязательного психиатрического освидетельствования!

Однако в соответствии с п. 11 Приказа № 302н медицинское учреждение не может выдать заключение, если осмотр врачом-психиатром не произведён по причине того, что работником не предоставлено решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, работодатель вправе отказать в приёме на работу работнику, не прошедшему медосмотр (ст. 212 ТК РФ).

Разъяснению тонкостей психиатрического освидетельствования посвящены письма:

• Роструда от 14.10.2016 г. № ПГ/27356-03-3;
• Минтруда России от 16.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3359;
• Минздрава России от 03.09.2015 г. № 14-1/3069356-3176.

В частности, в письме Роструда от 14.10.2016 г. № ПГ/27356-03-3 сделан вывод, что работодатель не обязан направлять работников, выполняющих работу по считыванию, вводу информации, а также работу в режиме диалога с персональным компьютером так как эти виды работы не относятся к работам, связанным со слежением за экраном дисплеев и другими средствами отображения информации, указанными в Перечне.

Минтруд в письме от 16.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3359 указывает, что проведение обязательных психиатрических освидетельствований является обязанностью работодателя, что подтверждается статьёй 226 Трудового Кодекса. Работник не несёт расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

О наказании… В соответствии с ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• на ИП в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• на юридических лиц в размере от 110 000 до 130 000 рублей.

В ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ входит в том числе и психиатрическое освидетельствование работников. Размер штрафа зависит от количества необследованных работников.

Стоит отметить, что существуют и отраслевые нормативные акты, регулирующие порядок прохождения медицинских (в том числе психиатрических) обследований. К примеру, на РЖД действует Распоряжение ОАО «РЖД» от 14.12.2015 г. № 2924р «Об утверждении типовых правил прохождения работниками ОАО «РЖД» медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования и психофизиологического обследования (в рабочее и нерабочее время) и возмещения работникам ОАО «РЖД» расходов, связанных с их прохождением».

И в заключении, предлагаем Вам ознакомиться с перечнем документов (проверка проводилась в Санкт-Петербурге летом 2016 года), представление которых юридическим лицом, ИП, необходимо для достижения целей проверки государственной инспекцией труда в части выполнения государственных нормативных требований по организации проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

Фрагмент уведомления о проверке ГИТ

Кто должен проходить психиатрическое освидетельствование — профессии

При поступлении на работу работодатель вправе направить соискателя на освидетельствование его психического состояния. В обязательном порядке направляются кандидаты на должность, функционал которой связан с разными особенностями.

• Условиями повышенной опасности (особые условия труда, сопряжённые с риском для жизни).
• Взаимодействием с вредными веществами (работа с химикатами, взрывоопасными продуктами).
• Взаимодействие с автотехникой или сложным оборудованием (водители, крановщики, операторы станков и др.).
• Неблагоприятными факторами на производстве (спуск под воду, под землю, верхолазные работы и т. п.).

Статьёй 213 ТК РФ (часть 6) определён список видов деятельности, который предусматривает периодическую проверку у врача-психиатра. Без альтернативных решений данный вид экспертизы необходимо пройти работникам таких сфер:

• медицинских организаций;
• торговых точек;
• пищевой промышленности;
• бытового обслуживания;
• общепита;
• детских учреждений (детсады, школы, лагеря) и др.

Это только небольшая часть списка, который в нормативном акте занимает несколько страниц. Основными источниками опасности признаны:

1. механизмы;
2. взрывоопасные вещества;
3. транспорт;
4. атомная энергия;
5. строительная деятельность;
6. горнодобывающая деятельность;
7. электрическая энергия высокого напряжения;
8. ядовитые компоненты и др.

Справка! Документом, подтверждающим пригодность соискателя на определённую должность, является сертификат психиатрической проверки. Справка о том, что гражданин не состоит на учёте в психоневрологическом учреждении, или отметка психиатра в медицинском обходном листе не являются сопоставимыми с сертификатом.

Предложение пройти ОПО по сути считается правомерным, но любой гражданин может отказаться от обследования. Правда, работодатель на основании отказа может уволить с работы. Это объясняется его ответственностью перед требованиями правовой базы, положения которой не разрешают допуск лиц без освидетельствования к особым видам деятельности, связанным с вредным производством или большими психологическими нагрузками.

В список тех, кто должен проходить психиатрическое освидетельствование, включены несовершеннолетние.

В каких случаях работники обязаны это делать

Проверка психиатрической комиссией проводится не только в период оформления на предприятие. При явном неадекватном поведении гражданина, когда создаются опасные прецеденты для здоровья других людей, могут применяться меры для принудительного прохождения комиссии. При этом согласие невменяемого или его законного представителя не требуется. Поводом для обследования являются и другие признаки психического расстройства:

• беспомощность, низкая физическая активность;
• несостоятельность производить действия для удовлетворения основных жизненных потребностей;
• резкое ухудшение самочувствия.

Данная категория лиц направляется на освидетельствование на основании заявления родственников, медицинских работников или простых граждан, ставших свидетелями неадекватного поведения обследуемого. Иногда ситуация обостряется, что связано с буйным или очень сложным состоянием больного. Времени на составление бумаг в таком случае попросту нет, поэтому допускается проводить экспертизу по устному заявлению граждан.

В ходе обследования врачом психиатром составляется документ, где описываются явные симптомы расстройства, устанавливается психологический портрет больного. Иногда возникает потребность в проведении диагностических процедур с применением оборудования. Также специалист вправе запрашивать документы с других медицинских учреждений относительно здоровья обследуемого.

После установления обоснованности поданного заявления психиатр направляет в суд по месту прописки больного собранные материалы и собственное заключение, составленное в письменном виде, где приводятся доводы в пользу обоснованности принудительного освидетельствования.

Справка! Результаты психиатрической проверки являются основанием для решения суда, который выносит решение о назначении принудительных мер медицинского характера.

Быстрое оформление справки от психиатра

В нашем медицинском центре можно купить психиатрическое освидетельствование установленного образца. Для этого нам необходимо заключить договор с работодателем. При необходимости наши специалисты выезжают на предприятия, чтобы быстро оформить психиатрическое освидетельствование.
Правильно спланированная работа сотрудников медицинского центра позволяет значительно ускорить процесс проведения подобной экспертизы. Полный список профессий, для которых необходимо обязательно проводить психиатрическое освидетельствование, отражен в специальном Постановлении № 377.

Мы указываем лишь основные должности:

• водители, все сотрудники, как-то связанные с транспортом, включая регулировщиков и диспетчеров;
• медицинские работники, а также сотрудники, которые контактируют с биологическими и химическими веществами, предоставляющими угрозу для здоровья человека и окружающей среды;
• работа под землей, на высоте, на засекреченных и потенциально опасных объектах, включая атомные электростанции;
• сотрудники, которые трудятся в общепите, регулярно подвергаются психоэмоциональным, зрительным и любым другим повышенным нагрузкам;
• работники, чья профессиональная деятельность связана с применением и ношением оружия.

Медработники

Необходимо отметить, для выполнения каких работ в медицине и фарминдустрии требуется проведение психиатрического освидетельствования:

• Изготовление лекарственных форм морфина и его производных, противоопухолевых препаратов, гормональных, нейролептиков, антикоагулянтов, анестетиков, использующихся при анестезии.
• Применение нейролептиков в терапевтическом лечении.
• Изготовление лекарственных препаратов в аптеке.
• Изготовление, переработка, хранение и перевозка, использование, уничтожение и распределение, а также вывоз и ввоз на территорию таможни РФ наркотических и психотропных веществ.
• Работа в стоматологии с препаратами, содержащими ртуть.
• Производство косметических препаратов, в составе имеющие ртуть.
• Производство и использование антибиотиков, ферментных препаратов и биостимуляторов.
• Выпуск препаратов для лечения и диагностики иммунобиологических препаратов крови А.
• Работа с инфицированным материалом, с инфицированными пациентами.
• Работа с оборудованием, связанным с ультразвуком, лазерами и радиоактивными веществами, а также с источниками ионизирующих излучений.
• Персонал, работающий в бригадах медицинской специализированной, а также экстренной помощи.
• Работа с психотропными и наркотическими препаратами.
• Работы с организацией питания в санаториях, лечебно-профилактических учреждениях.
• Медработники родильных отделений, детских отделений патологий новорожденных, недоношенных и хирургий.

Отличия от медосмотра

Медицинский осмотр и освидетельствование комиссией врачей-психиатров являются самостоятельными мероприятиями. Они регулируются отдельными правовыми нормами, где для каждого отдельного случая предусмотрен свой порядок проведения обследований:

• ОПО проводится на основании ПП (№695 от09.2002 г);
• ПМО – приказом Минздрава (№302н от04.2011 г).

Составы комиссий у обоих видов обследований также разные:

• ОПО – в состав входят квалифицированные психиатры, список утверждается органом управления Минздравом;
• ПМО – список входящих в состав специалистов утверждается медицинским учреждением вне зависимости от формы собственности.

Документы о прохождении комиссии отражают два разных заключения:

• ОПО – фиксирует наличие/отсутствие психиатрических противопоказаний;
• ПМО – наличие/отсутствие медицинских противопоказаний.

Разница между двумя видами медкомиссий отмечается также в периодичности их прохождения:

• ОПО – раз в 5 лет;
• ПМО – раз в год.

Порядок прохождения психиатрического освидетельствования

Как работникам, так и работодателям не следует путать два таких понятия, как ПС и медосмотры. Даже если при медосмотрах присутствует психиатр.

Важно! Психиатрическое освидетельствование необходимо проводить как минимум раз в 5 лет (213 ТК РФ).

ПС обычно проводится в психоневрологических диспансерах. Однако, просто провести освидетельствование обычный врач-психиатр не может. Для этого требуется врачебная комиссия, состоящая не менее чем из 3 врачей-психиатров.Для того, чтобы пройти ПО работодатель дает направление своим работникам, в котором указывается вид их деятельности, а также условия труда. Проводится ПО в течение 20 дней с момента обращения работников в медучреждение.Если это необходимо, то комиссия вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья обратившегося работника в иных медучреждениях (

Документы, которые выдаются после окончания процедуры

Как уже отмечалось, в результате прохождения освидетельствования комиссия выдает сотруднику решение (заключение), которое обязательно оформляется в письменном виде. В нем указывается, является ли работник пригодным для осуществления конкретного вида деятельности. Документ выдается пациенту под роспись в течение трех дней после принятия комиссией соответствующего решения. Такой же срок отводится и на то, чтобы отправить работодателю сообщение о дате, когда решение было принято и отправлено сотруднику.
Максимальный срок действия выданного решения составляет 5 лет, вне зависимости от того, было ли оно положительным или отрицательным. Это значит, что проходить процедуру психиатрического освидетельствования подчиненный должен минимум каждые 5 лет. Если же принято комиссией решение сотрудника не удовлетворяет, у него есть право на его обжалование в судебном порядке.

Узнайте все о доплатах и надбавках к заработной плате. Наш материал посвящен теме увольнения по собственному желанию. Про последствия нарушения режима больничного вы прочтете здесь.

Официальная бумага

Безусловно, решение комиссии должно быть в письменном виде. Потому как документ нужно будет принести работодателю для подтверждения своего здоровья. Для получения бумаги необходимо подождать в течение трёх дней после того, как специалисты определят, допускается ли человек к работе. Человеку выдадут документ под роспись, а организацию уведомят о дате принятия решения, а также о том, что с ним ознакомили кандидата.

Принятое решение будет действовать на протяжении 5 лет, причём, не важно, прошли люди успешно комиссию или же были выявлены противопоказания. Из этого следует, что по истечении данного срока нужно будет снова пройти данную процедуру. Также можно отметить, что если у кандидата выявили психологические отклонения, но он с ними не согласен, тогда можно оспорить заключение в судебном порядке.

Именно поэтому сотрудники должны иметь в виду, что им придётся каждые 5 лет проходить обследование, если они не сменят деятельность. Также важно помнить о том, что если по причине здоровья не удалось устроиться на работу сейчас, то это вовсе не значит, что никогда не удастся заняться данной деятельностью. Потому как некоторые расстройства можно полностью вылечить, следовательно, исчезнет противопоказание.

Чем определяется порядок психиатрического освидетельствования

Для осуществления контроля процедуры обследований у психиатра были разработаны законы и нормативные акты, разъясняющие особенности и детали данного мероприятия.

Правовая база
Название закона	Его суть
ТК РФ, ст. 212	О том, когда работодатель должен организовывать психиатрическое освидетельствование для сотрудников предприятия.
ТК РФ, ст. 213	Определена категория лиц, которые проходят обследование в обязательном порядке.
ПП РФ №695 (23.09.2002 г)	Об обязательном освидетельствовании.
ПП РФ №377 (28.04.1993 г)	О предоставлении психической помощи, а также гарантийных обязательств по отношению к правам лицам, нуждающимся в коррекции психоэмоционального фона.
Приказ Минздрава №705 (18.09.2008 г)	Об организации обследований психиатрами лиц, отдельных категорий.
Приказ №302н (12.04.2011 г)	О том, что решение психиатрической комиссии должно фиксироваться в Паспорте здоровья лица, поступающего на работу.
КоАП РФ, ст.5.27.1 ч.3	На организацию или руководителя накладывается штраф за приём на работу гражданина, не прошедшего обязательное освидетельствование.

Суть психиатрического освидетельствования заключается в выявлении у обследуемого признаков психического расстройства, проблем с самоконтролем и явных симптомов психического заболевания, что мешает исполнению должностных обязанностей.

Какие категории работников должны проходить психиатрическое освидетельствование работников?

Многих волнует этот вопрос, давайте разбираться!

Работники определенных категорий направляются на обязательное психиатрическое освидетельствование (Ст.213 ТК).

Существует ряд основных документов, которыми необходимо руководствоваться при организации медицинских осмотров работников.

Как показывает практика, работодатель в основном руководствуется Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н

при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров своих работников и зачастую
«забывает» о существовании Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695
, в котором говорится об обязательности психиатрического освидетельствования работника.

Вот перечень работ и профессиональной деятельности, работники которых подлежат проведению психиатрического освидетельствования:

• работы на высоте;
• работы по обслуживанию действующих электроустановок напряжением 127 В и выше;
• работы, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• работы, связанные с применением взрывчатых материалов;
• работы в отдаленных районах и под землей;
• работы, непосредственно связанные с движением поездов;
• работы, связанные с движением транспорта,

• работники военизированной охраны, газоспасательной службы;
• работники общественного питания
  ;
• учащиеся и студенты перед началом и в период производственной практики на предприятиях, в которых работники подлежат психиатрическому освидетельствованию;
• медработники хирургических стационаров, родильных домов, детских больниц;
• работники детских дошкольных учреждений (ДДУ);
• обслуживающий персонал гостиниц, общежитий;
• работники бассейнов, тренеры, инструкторы.

Пример справки о прохождении психиатрического освидетельствования
Как вы понимаете, это не весь список профессий и работ, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию. Полный перечень профессий и видов деятельности представлен в Постановлении Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377

Поддержка гражданам

Существует Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В него входят статьи, которые регулируют оказание и принципы помощи:

• Ст. 1. Помощь гарантируется государством. Ее оказание должно соблюдать все права человека и гражданина.
• Ст. 2. Все отношения регулируются нормативными и правовыми документами.
• Ст. 3. Закон применим как к гражданам РФ, так и к иностранным лицам.
• Ст. 4. Помощь должна быть оказана при добровольном обращении гражданина.

• Ст. 5. Лица с психическими расстройствами имеют все права и свободы граждан, согласно Конституции РФ.
• Ст. 6. Имеются виды профессиональной деятельности, к выполнению которых человек может быть непригоден вследствие психического расстройства.
• Ст. 7. При оказании психиатрической помощи может быть приглашен представитель для защиты прав пациента.
• Ст. 8. Запрещение требования сведений о состоянии психического здоровья.
• Ст. 9. Сведения о психическом здоровье пациента являются врачебной тайной.
• Ст. 10. Диагностика и лечение пациентов проходит по общепризнанным международным стандартам.
• Ст. 11. Согласие на лечение дается в письменном виде.
• Ст. 12. Отказ от лечения заверяется подписью.
• Ст. 13. Принудительное лечение применяется по решению суда.
• Ст. 14. Судебно-психиатрическая экспертиза проводится согласно и по порядку, установленному законодательством.

Опираясь на законодательство, человек имеет право пройти лечение. При этом ему решать, передавать свои персональные данные и информацию третьим лицам и предприятиям или нет.

Постановка диагноза — это, прежде всего, возможность пройти лечение. Также некоторые заболевания предполагают оформление инвалидности. Оказывается поддержка государством в лечении, получении социальной помощи, пенсии. При устройстве на работу возможна сокращенная продолжительность рабочего дня, оплачиваемый отпуск 30 дней и отпуск без сохранения заработной платы 60 дней в году.

Как правильно провести психиатрическое освидетельствование работников

Начнём с нормативного правового обоснования.
Проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников проводится в соответствии с требованиями:

• статей 69 и 213 Трудового кодекса РФ;
• правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 (далее — Перечень);
• пункта 38 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н;
• Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании». Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённый постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377.

Обязательное психиатрическое освидетельствование (1 раз в 5 лет) должны проходить работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности согласно установленного Перечня.

Этот Перечень очень обширный. Достаточно сказать, что в нём в числе опасных и вредных веществ названы и сварочные аэрозоли, и пыль растительного и животного происхождения, и многие, многие другие. В числе вредных производственных факторов названы производственная вибрация, производственный шум, повышенное атмосферное давление, повышенная температура, пониженная температура, повышенное напряжение зрения (в том числе работы, связанные со слежением за экраном дисплеев и другими средствами отображения информации), физические перегрузки. Изучив этот Перечень, можно сделать вывод, что очень многие работы и профессии подпадают под какой-нибудь из предусмотренных факторов.

Кроме того, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации или предельно допустимого уровня по действующему фактору, работники, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работники, в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией, также проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Согласно пункту 3 Постановления № 695 психиатрическое освидетельствование работника осуществляется с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности и поэтому проводится при поступлении на работу.

Кроме того, при прохождении предварительного (при поступлении на работу) или периодического медицинского осмотра работника осматривает врач-психиатр, который обязательно включается во врачебную комиссию медицинской организации, проводящей медицинский осмотр. В случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией (по заключению врача-психиатра) работник также может быть направлен на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Обращаем внимание, что осмотр врачом-психиатром в ходе проведения медосмотра (предварительного, периодического или внеочередного) не заменяет психиатрические освидетельствования!

А теперь рассмотрим взаимосвязь психиатрического освидетельствования, и заодно медосмотров, с результатами специальной оценки условий труда.

Имеем в наличии рабочее место на котором применяется толуол (лаборатория), где установлен класс условий труда 2.0.

Казалось бы, что для проведения медицинского осмотра и психиатрические освидетельствования нет оснований (вредность отсутствует!), но почитаем нормативку…

1. В п. 1.2.38. Перечня факторов предусмотрен такой фактор, как углеводороды ароматические: бензол и его производные: (толуол, ксилол, стирол и прочие).

Таким образом, при наличии на рабочем месте такого вредного производственного фактора, как толуол, необходимо проводить обязательные медицинские осмотры, независимо от класса условий труда с периодичностью 1 раз в 2 года.

2. Производство и применение (включая лабораторные работы) бензола, производство и применение гомологов и производных бензола (изопропилбензола, стирола, толуола и других) предусмотрено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, при производстве и применении толуола необходимо проводить обязательное психиатрическое освидетельствование при приёме на работу и далее раз в 5 лет.

Из вышеприведённого примера видно, если в организации есть работники, которые осуществляют деятельность, связанную с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов или осуществляют деятельность в условиях повышенной опасности, предусмотренных Постановлением № 377, работодатель обязан организовать проведение для данных работников обязательных психиатрических освидетельствований. Указанное требование не зависит от класса условий труда, установленного на соответствующем рабочем месте.

Негосударственные медицинские центры имеют право проводить психиатрическое освидетельствование работников при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности (ст. 18 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»).

Решение врачебной психиатрической комиссии, выданное негосударственным медицинским центром, будет являться действительным при приёме на работу, если медицинское учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Немного о порядке… Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию. Решение комиссии (в письменной форме) выдаётся работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю (или в медицинскую организацию, проводящую медосмотр) направляется сообщение о дате принятия решения врачебной комиссией и дате выдачи его работнику.

Согласно требованиям статьи 76 Трудового Кодекса работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

• появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• не прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда;
• не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Возникает вопрос: а имеет ли право работодатель или его представители (кадровик, специалист по охране труда или иное лицо) проверять обязательное психиатрическое освидетельствование и отказывать в приёме сотрудникам, у которых его нет? Для поиска ответа вновь обратимся к нормативным актам!

1. Статья 212 Трудового кодекса РФ гласит: работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н гласит:

Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:

• направление;
• паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
• паспорт здоровья работника (при наличии);
• решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (см. пункт 9).

Предварительный осмотр является завершённым в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объёма лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к приказу) (далее — Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к приказу) (см. пункт 11).

Приложения № 1 и № 2 указывают на обязательность участия врача-психиатра и врача нарколога при прохождении предварительных и периодических медосмотров является для всех категорий обследуемых.

По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (пункт 12).

Таким образом, у работодателя и его представителей нет полномочий проверять наличие обязательного психиатрического освидетельствования!

Однако в соответствии с п. 11 Приказа № 302н медицинское учреждение не может выдать заключение, если осмотр врачом-психиатром не произведён по причине того, что работником не предоставлено решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, работодатель вправе отказать в приёме на работу работнику, не прошедшему медосмотр (ст. 212 ТК РФ).

Разъяснению тонкостей психиатрического освидетельствования посвящены письма:

• Роструда от 14.10.2016 г. № ПГ/27356-03-3;
• Минтруда России от 16.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3359;
• Минздрава России от 03.09.2015 г. № 14-1/3069356-3176.

В частности, в письме Роструда от 14.10.2016 г. № ПГ/27356-03-3 сделан вывод, что работодатель не обязан направлять работников, выполняющих работу по считыванию, вводу информации, а также работу в режиме диалога с персональным компьютером так как эти виды работы не относятся к работам, связанным со слежением за экраном дисплеев и другими средствами отображения информации, указанными в Перечне.

Минтруд в письме от 16.09.2016 г. № 15-2/ООГ-3359 указывает, что проведение обязательных психиатрических освидетельствований является обязанностью работодателя, что подтверждается статьёй 226 Трудового Кодекса. Работник не несёт расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

О наказании… В соответствии с ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• на ИП в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• на юридических лиц в размере от 110 000 до 130 000 рублей.

В ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ входит в том числе и психиатрическое освидетельствование работников. Размер штрафа зависит от количества необследованных работников.

Стоит отметить, что существуют и отраслевые нормативные акты, регулирующие порядок прохождения медицинских (в том числе психиатрических) обследований. К примеру, на РЖД действует Распоряжение ОАО «РЖД» от 14.12.2015 г. № 2924р «Об утверждении типовых правил прохождения работниками ОАО „РЖД“ медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования и психофизиологического обследования (в рабочее и нерабочее время) и возмещения работникам ОАО „РЖД“ расходов, связанных с их прохождением».

И в заключении, предлагаем Вам ознакомиться с перечнем документов (проверка проводилась в Санкт-Петербурге летом 2016 года), представление которых юридическим лицом, ИП, необходимо для достижения целей проверки государственной инспекцией труда в части выполнения государственных нормативных требований по организации проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

Фрагмент уведомления о проверке ГИТ

Как организовать психиатрическое освидетельствование на предприятии

Организация ОПО возлагается на работодателя. При принятии сотрудника на работу учитываются условия труда, наличие вредных факторов и характер выполнения должностных обязанностей. Если возникает необходимость в освидетельствовании, то руководство способствует не только первичному обследованию работника, но и повторных прохождений комиссии (1 раз в 5 лет).

Работодатель несёт ответственность за следующие действия:

• выбор медицинского учреждения, где планируется прохождение ОПО;
• заключение договора с поликлиникой или медицинским центром на сотрудничество;
• выдачу направления работнику на обследование, где указывается выписка перечня постановления №377;
• допуск нового сотрудника к работе, если заключение не содержит никаких ограничений и противопоказаний;
• направление на ПМО на основании пройденного психиатрического заключения, результаты которого не противоречат нормам Минздрава.

Освидетельствование психиатра для работы

Этот вид экспертизы должны проходить люди, профессия которых связана с опасными условиями, высокой физической, психической нагрузкой и вредными факторами. Такими особенностями отличаются следующие сферы труда:

1. Работа, связанная с ношением оружия и риском: военнослужащие, полицейские
2. Необходимость контакта с вредными веществами: щелочами, кислотами, сильными ядами, пестицидами и другими химикатами
3. Если работа должна выполняться на большой высоте или, наоборот, под землей
4. Работа в условиях опасного физического воздействия: зашумленность, излучение, повышенная температура, вахты на Крайнем Севере
5. Профессии, связанные с транспортными средствами: дальнобойщики, пилоты

В некоторых случаях психиатрическое освидетельствование для работы может понадобиться и в сферах, которые связаны с лекарственной или пищевой продукцией, социальным взаимодействием и отслеживанием информации. Это могут быть сотрудники общепита, педагоги, технологи, медицинские и офисные работники. Необходимость проведения экспертизы определяется по решению местного управления при наличии достаточных оснований.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден перечень специальностей, представители которых должны проходить психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве. Предприятия обязаны строго следить за наличием у своих сотрудников необходимых медицинских документов. В противном случае их ждет штраф в крупных размерах.

Возбудимость, отсутствие самоконтроля, неадекватное поведение в трудных ситуациях — все это может быть следствием наличия синдромов психических расстройств. Такие особенности поведения многократно повышают риск причинения вреда себе и другим людям в условиях ответственной работы, что и приводит к катастрофам.

Процедура освидетельствования работников осуществляется с целью выявления психических расстройств, которые могут помешать корректно выполнять должностные обязанности. Делается это как для успешной работы предприятия, так и для безопасности самого сотрудника. Например, на осмотре могут выявляться скрытые фобии, такие как боязнь высоты или клаустрофобия — боязнь тесных пространств. В первом случае пациенту противопоказана работа на высоте, во втором — в шахтах. Помимо фобических расстройств могут быть выявлены и другие психические заболевания, которые находятся в скрытой форме или начальной стадии. Тогда специфические условия труда будут способствовать усугублению состояния и создавать еще больший уровень опасности как для самого пациента, так и для его коллег.

В постановлении комиссии будут отражены только клинически значимые расстройства. Не стоит переживать и ожидать противопоказаний к работе даже если в момент осмотра вы чувствуете подавленность или усталость. Этого недостаточно для диагноза и каких-либо ограничений. Опытные психиатры без труда отличают признаки серьезного психического заболевания от плохого настроения. Лабораторные и инструментальные методики, которые используются в современных клиниках, помогут добиться точного и беспристрастного результата.

Во время и после прохождения экспертизы человек может интересоваться ходом своего обследования и получать корректные разъяснения. В случае несогласия с постановлением можно обжаловать результат и провести процедуру повторно.

Для кого введены ограничения для осуществления деятельности

В общем порядке для имеющих затяжные нарушения психики, с тяжелыми стойкими проявлениями или частыми обострениями, больных эпилепсией с пароксизмальными расстройствами.

Для некоторых работ дополнительно введены ограничения для страдающих другими заболеваниями. Ограничения введены для страдающих:

• алкогольной зависимостью, зависимостью от наркотических и токсических веществ;
• эпилепсией;
• умственной отсталостью и задержкой развития;
• психопатическими и невротическими расстройствами;
• дефектом речи и заиканием в тяжелой форме;
• внезапной кратковременной потерей сознания.

Порядок действий

Процесс принятия решения о проведении ОПО имеет следующий алгоритм.

1. Созданная на предприятии комиссия производит оценку условий труда.
2. На каждом рабочем месте определённой специальности выполняются виды деятельности, обозначенные постановлением Правительства (№377).
3. На основании проведённой работы выносится вердикт о наличии либо отсутствии необходимости направления работников на обязательное освидетельствование психиатром.

После того, как работодатель выдаёт на руки направление, соискателю или сотруднику устанавливается срок до 20 дней, за который он должен пройти ОПО. По прибытию в медучреждение необходимо помимо направления предъявить паспорт гражданина РФ (другой док-т, удостоверяющий личность) и паспорт здоровья.

Процесс освидетельствования представляет собой беседу, которая продолжается на протяжении 30-40 минут. Выслушивая ответы на поставленные вопросы, психиатры делают пометки в своих записях относительно скорости и содержания ответов. Учитываются также абстрактность мышления, способность давать собственную оценку происходящему.

Образец полученной справки

Работник должен быть готов к нестандартным и неудобным вопросам. Специалисты ставят в неловкое положение тестируемого намеренно, чтобы выяснить степень его возбуждённости, проявление агрессии, либо наоборот способность держать ситуацию под контролем.

Свидетельствовать о психических расстройствах могут следующие признаки:

• отсутствие логики при формулировке ответов;
• несвязная речь;
• слабо выраженное абстрактное мышление.

Работники, прошедшие психиатрическую комиссию, получают на руки под подпись заключение. Отдельно работодателю направляется сообщение о дате решения и дате выдачи сертификата.

Как определить нужно ли работнику проходить освидетельствование?

В состав медицинской комиссии, согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н, тоже включен обязательный осмотр работника врачом-психиатром, — скажете вы, но у этого медосмотра несколько иная задача.

Целью предварительного и периодического медицинского осмотра (ПМО) является определение пригодности работника для выполнения своей работы, а также предупреждение профессиональных заболеваний.

А целью обязательного психиатрического освидетельствования (ОПО) работника является определение его пригодности по состоянию психического здоровья к профессиональной деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

«Это две различные процедуры, причем обязательное психиатрическое освидетельствование (ОПО) проводится до прохождения предварительного медицинского осмотра (ПМО), (см. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н.)»

Для предварительного медицинского осмотра (ПМО) нужны только 3 документа:

• направление на медосмотр;
• паспорт здоровья (при его наличии);
• заключение комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию.

При составлении перечня профессий и работ для обязательного психиатрического освидетельствования своих работников, в первую очередь, руководствуемся Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377. А для того, чтобы наиболее точно учесть все опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника, вам в помощь будут результаты специальной оценки условий труда для этого рабочего места (профессии) (см. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Такой перечень удобно составить в виде таблицы. Она может быть произвольной формы, но должна содержать обязательные сведения по опасным и вредным факторам, а также наименованию профессии и виду деятельности.

№	Место работы	Наименование профессии (должность)	Виды профессиональной деятельности	Опасные и вредные вещества и производственные факторы
1.	Водитель автобуса	Работы, непосредственно связанные с движением транспорта.	Производственная вибрация (воздействие локальной или общей вибрацией).
2.	Маляр строительный	Работы на высоте и связанные с подъемом на высоту	Химический (Бензол и его производные (толуол, ксилол, стирол и другие. Предельные и непредельные углеводороды). Физические перегрузки.
3.	Воспитатель	Работник детских дошкольных учреждений	Физические перегрузки (работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата)

Каких ошибок избегать работодателям

Работодатели при оформлении нового работника нередко допускают ошибку, принимая справку из диспансера за ОПО. В данном случае кадровой службе предприятия стоит учесть, что никакой другой медицинский документ не приравнивается к заключению психиатрической комиссии. А за подобное нарушение на работодателя или руководителя компании накладывается штраф. Ещё одной ошибкой считается возложение расходов по прохождению ОПО на работника. В данном случае нормативные акты предусматривают полную материальную ответственность работодателя за организацию и проведение обследования. В случае отказа руководства предприятия от прямых обязанностей работник может пожаловаться на работодателя и вернуть свои расходы на комиссию через суд.

Нарушением является отправка работников на прохождение освидетельствования по месту их жительства. Работодатель должен сам организовывать процедуру психиатрической экспертизы путём заключения договора с выбранным медицинским учреждением. Если в ходе освидетельствования комиссии понадобится дополнительная информация о здоровье обследуемого, они самостоятельно делают запрос с клинику, где работник состоит на учёте.

Справка! Отправляться на комиссию работник должен только по направлению, выданному работодателем. В обратном случае требование о возмещение расходов будет неправомерным.

Психиатрическое освидетельствование водителей

Здравствуйте, уважаемые коллеги.

Обязательное психиатрическое освидетельствование водителей — кто должен проводить и зачем

Закон об обязательном психиатрическом обследовании водителей по-прежнему вызывает у работодателей вопросы. А в иных случаях – и недоумение: ну зачем он нужен, если водителя при прохождении медкомиссии и так смотрит психиатр? Давайте разбираться.

Может, психическое освидетельствование водителей не так уж и обязательно?

К сожалению, или к счастью, оно обязательно. Закон в этом случае суров и последователен. Законодательно это отражено в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2002 № 695.

Пару лет назад Верховный Суд РФ рассматривал жалобу. Жаловался директор «Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области». Трудовая инспекция оштрафовала предприятие на крупную сумму – в том числе за то, что водители не прошли в свое время обязательное психиатрическое освидетельствование.

Директор возмущался: а чего это, собственно, его оштрафовали? Медкомиссию водители проходят, зачем еще обследовать их дополнительно? Он обращался в местные судебные инстанции в надежде доказать свою правоту – и дошел даже до Верховного Суда РФ. Верховный Суд отклонил его жалобу и подтвердил правомерность требований Трудовой инспекции. Штраф предприятию всё-таки придется платить.

С одной стороны, закон об обязательном психиатрическом обследовании не очень приятен для руководителей. Ведь расходы на это мероприятие полностью ложатся на плечи работодателя. С другой стороны, никто из нас не пожелал бы встретиться на дороге с водителем, у которого не всё в порядке с психикой. Видимо, такой закон – это всё-таки необходимая мера.

Как часто необходимо проводить психиатрическое освидетельствование водителей

При приеме на работу (перед прохождением медкомиссии) и потом через каждые 5 лет. Напомню, мы сейчас говорим именно о водителях. Для диспетчеров или, скажем, для специалистов по БДД закон обязательного психиатрического освидетельствования не предусматривает.

Смотрите также: Сроки установки тахографов для физических лиц

Впрочем, в некоторых случаях регулярный осмотр психиатра нужен и им. Если предприятие занимается нефтегазовой промышленностью и при этом находится на Крайнем Севере – психическое здоровье проверяют у всех сотрудников. Если это гидрометеорологическая станция в отдаленном, «недостаточно обжитом районе» – то тоже проверяют всех. Подробнее об этом написано в Постановлении Правительства РФ от 28.04.93 № 377, а именно – в 4 абзаце.

Как проходит психиатрическое освидетельствование?

Раз в год кадровые службы на предприятии составляют перечень сотрудников, которым по закону необходимо психиатрическое освидетельствование. У каждого работника, поименованного в перечне, берут письменное согласие на психосвидетельствование, поскольку такого рода обследования проводятся исключительно добровольно.

«Ха, – скажет кто-то. – Значит, водитель вправе отказаться?» Да, он вправе отказаться. А вы вправе его уволить, если у вас нет на руках справки о его профпригодности (а психическое здоровье – один из необходимых ее критериев).

Итак, далее каждому сотруднику выдают направление, в котором указывают вид его деятельности и условия труда. Направление выдается для конкретной поликлиники, районной или частной. Выбрать поликлинику работодатель вправе сам, главное, чтобы она имела лицензию для проведения психосвидетельствования. Обычно выбирают медицинское учреждение по месту проживания работника или по адресу регистрации предприятия. Многие предпочитают не отправлять сотрудников в поликлиники, а приглашать врачебную комиссию к себе. Это удобнее и, в ряде случаев, экономнее: стоимость простоя из-за отсутствия нескольких водителей бывает очень ощутима.

А что, собственно говоря, проверяют?

Осмотр производит врачебная комиссия, она же выносит заключение о психическом соответствии человека занимаемой должности. Обратите внимание: не просто об абстрактном «психическом здоровье». Каждая специальность имеет свой «круг недопуска» именно по психическим нарушениям.

Смотрите также: Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов

Так, к работе водителем нельзя допускать человека, у которого обнаружены одна или несколько болезней из списка:

• алкоголизм,
• наркомания,
• токсикомания,
• пограничная умственная отсталость,
• задержки умственного развития,
• эпилепсия,
• синкопальные состояния (кратковременные потери сознания).

Обследование проходит в виде беседы, используются современные методы психодиагностики и тестирования. Также водители обязательно проходят энцефалографию и электрокардиографию.

А если не проводить это обследование, то…?

Если работодатель допустит к выполнению обязанностей человека, не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном порядке, то будет оштрафован: должностное лицо или предприниматель – на сумму от 15000 до 25000 рублей; юридическое лицо – на сумму от 110000 до 130000 рублей. И штраф при этом не «одноразовый». Если по результатам очередной проверки выяснится, что работодатель не принял-таки меры, ему снова выпишут штраф.

Как видите, суммы немаленькие.

Мораль, как говорится, ясна: отправлять водителей на обязательное психиатрическое освидетельствование необходимо. Так всем будет спокойнее: и пассажирам, и самим водителям, и их работодателям.

P.S. Мы собрали для вас законодательные акты, которые касаются обязательного психиатрического освидетельствования, в единую таблицу, чтобы долго не искать.

• Ст. 212 ТК РФ
• Абз. 7 Ст. 213 ТК РФ
• Абз. 8 Ст. 213 ТК РФ
• Абз. 13 Ст. 212 ТК РФ
• Абз. 14 Ст. 212 ТК РФ
• п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695
• Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377
• Письмо Минздравсоцразвития РФ от 5.04.2012 № 14-5/10/2-3374
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н
• Приказ ФМБА от 09.06.2018 № 121

Нюансы проведения освидетельствования в школе и детском саду

Согласно правовой базе в список тех, кто подлежит обязательному ОПО, входят сотрудники образовательной сферы:

• детского сада;
• школы;
• дошкольных развивающих учреждений;
• летних лагерей и др.

Целью обследования является установление факта дееспособности сотрудника и его профпригодности с учётом психологических нагрузок, которые присущи воспитательному процессу. Другими словами работника проверяют на соответствие психологического состояния должностным обязанностям.

С первого взгляда работа педагога выполняется в приемлемых для здоровья условиях. Однако регулярное напряжение в психоэмоциональном плане и сдерживающий фактор оказывают в совокупности негативное воздействие на здоровье преподавателей, особенно если учебный процесс организован в спецшколах, где находятся дети с разными нарушениями здоровья.

Штрафные санкции

Согласно законодательной базе при вступлении в должность лица, не прошедшего обследование у психиатра, на организацию или частного предпринимателя возлагается материальное взыскание за нарушение законных требований. Материальная ответственность может возлагаться на компанию либо на её руководителя. Размер штрафа зависит от статуса ответчика:

• для руководителя –0 р.;
• для предприятия (статус юр. лица) – 110 000-130 000 р.;
• для индивидуального предпринимателя (физ. лицо) –0 р.

В таких же суммах возлагается штраф за допуск на работу лица, у которого имеются нарушения со стороны психики.

Как снизить сумму штрафа, если трудовая инспекция обнаружила нарушения

Попытаться отстоять свою позицию можно в суде. Для этого нужно подать ходатайство и приложить доказательства, подтверждающие, что нарушение правил отправки на ПО не привело к негативным последствиям для окружающих. Полезно будет сообщить, что недочёт был своевременно устранён.

Итак, осмотр у психиатра обязателен для лиц, занятых отдельными видами деятельности. ПО проходят каждые 5 лет. Экспертиза необходима, чтобы подтвердить возможность человека выполнять свою работу в дальнейшем.

Трудоустройство водителя: обязательно ли проходить психиатрическое освидетельствование до медосмотра?

В статье я расскажу, как правильно организовать процедуру психиатрического освидетельствования, открою несколько секретов, и поделюсь с вами готовыми шаблонами: приказом о проведении психиатрического освидетельствования, перечнем должностей и профессий, и направлением на психиатрическое освидетельствование.

Скачайте необходимые документы

Приказ о проведении обязательного психиатрического освидетельствования

Направление на психиатрическое освидетельствование

Перечень для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования

Психиатрическое освидетельствование: кого направлять обязательно

Не менее важным мероприятием, чем предварительный и периодический медосмотры по приказу № 302н, является проведение обязательного психиатрического освидетельствования (далее – ОПО). Многих наших коллег застает врасплох вопрос инспектора ГИТ, было ли проведено это обследование. Ответ, что в комиссии по медосмотру уже был врач психиатр-нарколог, проверяющий не примет. Хуже всего, что штраф за непроведение этого мероприятия такой же, как и за медосмотр – от 110 000 до 130 000 рублей.

Внимание! Штраф за непрохождение психиатрического освидетельствования устанавливают за каждого работника, который не прошел психиатрическое освидетельствование.

Персонал должен проходить психиатрическое освидетельствование, если на него при работе влияют опасные и вредные вещества и производственные факторы, которые перечислены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Правительства от 28.04.1993 № 377).

В этом же документе перечислены категории работников, которые проходят ОПО вне зависимости от класса условий труда.

К ним относятся:

• работающие на высоте;
• электрогазосварщики;
• водители всех транспортных средств, в том числе и электропогрузчиков;
• крановщики и лица, обслуживающие опасные производственные объекты;
• электротехнический персонал;
• станочники;
• другие категории персонала.

Работников направляют на психиатрическое освидетельствование каждые пять лет. Если в течение этого времени работника перевели на другое место, где на него влияют новые вредные факторы, направьте его в комиссию по психиатрическому освидетельствованию заново. Если на новом месте работы на сотрудника больше не воздействуют факторы, при которых нужно направлять на психиатрическое освидетельствование, то направлять на освидетельствование такого работника больше не надо. Например, если заменили технологическую линию, и работник уже не обслуживает сосуды под давлением, то ему не нужно по этому фактору проходить ОПО.

Перечень профессий, для которых применяется

В приказе № 695 о проведении психиатрического освидетельствования опубликован список профессий, на основании которого определен порядок проведения:

• трудовая деятельность, связанная с обращением с опасными химическими и биологическими веществами;
• контактирование со сварочными аэрозолями;
• работа с продуктами питания;
• превышение уровня шума на РМ или физические перегрузки;
• выполнение функциональных обязанностей в подземных условиях;
• исполнение производственных задач при превышении температурно-влажностного режима;
• высотные работы;
• деятельность в районе Крайнего Севера (вахта).

Приказ о прохождении периодического медицинского осмотра (образец)

В этот список входят медработники, работающие в сферах образования, при перевозке грузов и людей.

Важно! Получается, что все, чьи должностные обязанности связаны с повышенным уровнем внимания, должны пройти обязательный медосмотр.

Как проводить психиатрическое освидетельствование: пошаговый алгоритм

Психиатрическое освидетельствование работников необходимо запланировать заблаговременно, поскольку это мероприятие требует значительных денежных и временных затрат. Процедуру ОПО можно представить в виде пошагового алгоритма.

Используйте таблицу. Она поможет учесть все нюансы.

№ этапа	Наименование мероприятия	Наши подсказки
1	Идентификация вредных и опасных производственных факторов, а также видов работ, при которых проводится ОПО	Начинается психиатрическое освидетельствование вовсе не с заключения договора с психиатрической больницей. Необходимо определить, какие категории сотрудников подлежат ОПО. К сожалению, список контингентов и поименный список на периодический медосмотр здесь не подойдет, потому что наименования факторов в Приказе Минздрава № 302н и в Постановлении Совета Министров № 377 разные. Поэтому просто сменить название таблиц не выйдет. При этом, поскольку и для ОПО, и для медосмотров применяются не только результаты СОУТ, но и анализ производственной деятельности предприятия, общий методологический подход может быть продублирован.
	Изучение нормативно-правовой документации в области ОПО, а также нормативных актов субъектов РФ
	Анализ технологического процесса
	Анализ результатов СОУТ
	Составление перечня должностей и профессий работников, для кого проводится ОПО
2	Определение примерных затрат на проведение ОПО
	Составление поименного списка работников, подлежащих ОПО	Специалист по охране труда составляет перечень профессий, затем кадровики должны составить поименный список штатных сотрудников. Непосредственно перед заключением контракта (договора), обязательно актуализируйте этот список для составления спецификации.
	Анализ среднегодового количества вновь принимаемых сотрудников	В контракте (договоре) внесите количество работников, помноженное на прогноз принимаемых сотрудников. Не каждый вновь принимаемый сотрудник подлежит ОПО. Поэтому, если принимаемых на работу сотрудников достаточно много, можете заложить 10-15% резерв.
	Поиск поставщиков и запрос коммерческих предложений	К сожалению, работодатель очень ограничен в выборе поставщиков услуг, а в некоторых субъектах федерации вообще наблюдается монополия, и соответственно, единственная цена. Поэтому, если на сайте Департаментов здравоохранения не опубликованы приказы о создании комиссии, напишите письменный запрос в субъект Федерации. Пусть вам подтвердят, какие конкретно организации могут проводить ОПО. Если Вам направят ответ, в котором укажут, что таких комиссий не зарегистрировано, примите соответствующее решение – либо проводите ОПО в любом психоневрологическом диспансере, либо в другом субъекте РФ. При переговорах с менеджерами отделов продаж платных услуг медицинских организаций, сбивайте цену. Прямо говорите, что только что звонили в другую медорганизацию, и там давали более низкую цену. Также можете обговорить, что ваши работники принесут на комиссию электроэнцефалограмму, которую им сделали на периодическом медосмотре. Естественно, что такая ЭЭГ должна быть не позже 1 года, а также в качественным описанием врача. Возможно, вам пойдут навстречу, и это удешевит ОПО практически наполовину. Но не все учреждения соглашаются на это. Поэтому – договаривайтесь, приходите к компромиссу.
	Составление бюджета на проведение ОПО	Узнав цену ОПО за одного работника, определите, сколько времени приблизительно понадобится на всю процедуру обследования, составьте календарный график, распределите расходы на год. Запомните, что расходы на ОПО не финансируются за счет взносов на травматизм из ФСС. Поэтому можете спокойно проводить такое обследование весь год, в том числе и в IV квартале.
3	Подготовка приказа о проведении ОПО	Скачайте шаблон приказа, перечня профессий и должностей и направления на ОПО в начале статьи
	Ознакомление работников с приказом и графиком ОПО	Во время ознакомления работников с приказом, можно дать им памятки, как пройти ОПО. В памятках нужно указать, какие документы нужно захватить с собой.
4	Заключение контракта (договора) на проведение ОПО	В ОПО есть характерная особенность, отличающая его от процедуры медосмотра. Если медосмотр можно провести в любой организации, хоть в маленькой частной клинике, хоть в военном госпитале, при наличии соответствующей лицензии, то психиатрическое освидетельствование может быть проведено только в тех организациях, которые уполномочены на это приказом Департамента здравоохранения субъекта Российской Федерации (городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также областей, краев, республик, автономных округов). Например, перечень медицинских организации учрежденных Департаментом здравоохранения города Москвы, которым делегировано право формирования врачебных психиатрических комиссий, назначение приказом главного врача ГБУЗ, на основании п.7 прил. к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 1 сентября 2021 года № 628, состоит всего из 4 организаций с учетом изменений, внесенных приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 17.08.2018 № 562.
5	Выдача направлений на ОПО	Запомните: выдачу всех направлений, как на медосмотр, так и на ОПО, осуществляет не специалист по ОТ, а кадровик! Кадровик имеет допуск к работе с персональными данными в соответствии со своей должностной инструкцией, а специалист по ОТ такой обязанностью априори не обладает.
6	Организация учета и хранения результатов ОПО	Учет и хранение врачебного решения осуществляет также кадровая служба. Нельзя такую информацию хранить в службе охраны труда, это нарушает Положение о конфиденциальности персональных данных. Ведь служба охраны труда не является оператором по обработке персональной информации о сотрудниках, а разглашение такой информации, вольное или невольное, приведет к большим проблемам, в том числе – и к штрафам.

Отдельно нужно сказать о действиях работодателя при наличии противопоказаний, если сотрудник отказывается пройти психиатрическое освидетельствования.

Помните, что нельзя проводить ОПО в принудительном порядке. В постановлении № 695 указано, что прохождение ОПО является добровольным. В данном случае речь идет о том, что работник имеет право написать письменный отказ в психиатрической комиссии. Такой отказ запротоколируют и передадут сведения об отказе работодателю. Следовательно, работник может отказаться проходить ОПО, но не перед своим работодателем, а перед врачами.

Внимание! Отказ получить направление на ОПО, а также отказ посетить комиссию является основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности и отстранения от работы, согласно 76 статьи ТК РФ.

Все дело в том, что в 214 статье ТК РФ прямо указано, что работник обязан проходить ОПО. Если он отказался перед комиссией, при получении этих сведений, работодатель отстранит его приказом в день получения информации от врачебной комиссии. Если же работник отказывается пройти ОПО перед работодателем или его законным представителем, он должен быть не только отстранен от работы, но и привлечен к дисциплинарной ответственности. Увольнение также может являться крайней мерой дисциплинарной ответственности.

Где проводить психиатрическое освидетельствование

В пункте 2 Правил проведения обязательного психиатрического освидетельствования № 695 от 23 сентября 2002 года указано, что освидетельствование работников проводится с учетом закона «О психиатрической помощи и гарантиям прав граждан при ее оказании». № 3185-1 от 2 июля 1992 года.

Статья 6 этого закона гласит, что решение принимает врачебная комиссия лицензированной медицинской организации, уполномоченной на проведение освидетельствования органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Заключение договора начинается с определения требований к поставщику услуг. Услугу по проведению психиатрического освидетельствования должна выполнять медицинская организация:

• зарегистрированная в качестве юридического лица
• обладающая гражданской правоспособностью для заключения договора
• имеющая соответствующую лицензию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»
• имеющая созданную врачебную комиссию (п. 4 Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г.№ 695) для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работника, которая должна быть утверждена органом управления здравоохранения.

Список государственных бюджетных учреждений в Москве, которые имеют право проводить обязательное психиатрическое освидетельствование (приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 01.09.2017 года № 628):

1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы».
2. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 4 им. П.Б. Ганнушкина Департамента здравоохранения города Москвы».
3. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психиатрическая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы».
4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Психоневрологический диспансер № 22 Департамента здравоохранения города Москвы».

Если провести ОПО в другой организации, которая не утверждена приказом департамента здравоохранения, инспектор посчитает такое ОПО проведенным с нарушением нормативных правовых актов, и оштрафует (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Кроме того, придется проводить ОПО заново, и уже в уполномоченной врачебной комиссии конкретной медицинской организации.

Если вообще не провести ОПО, то инспектор заставит заплатить штраф по части 3 этой статьи – 130 000 рублей за одного работника, и пройти психиатрическое освидетельствование в разумный срок, например, в течение 2-6 месяцев. Связано это с тем, что статья 5.27.1 КоАП РФ регулирует административные правонарушения, посягающие на права граждан части II (особенной) КоАП РФ. Следовательно, штраф будет установлен по количеству лиц (штатного персонала и кандидатов на должность), чьи права на бесплатное психиатрическое освидетельствования за счет работодателя были нарушены. Кроме того, штраф не отменит обязанность проходить ОПО, поэтому расходы только станут больше.

Однако, если департамент здравоохранения не утвердил перечень врачебных комиссий, а работодатель должен реализовать свою обязанность, он вправе провести освидетельствование всеми доступными способами, при наличии лицензии на проведение ОПО. Подтвердить добропорядочность работодателя сможет письмо департамента здравоохранения или запрос информации.

В каком объеме нужно ознакомить работников с процедурой ОПО

Необходимо заранее объяснить сотрудникам, которые будут проходить освидетельствование, что они должны передать в комиссию по психиатрическому освидетельствованию следующие документы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

• направление от работодателя;
• справку из психоневрологического учреждения по месту постоянной регистрации (справка из наркодиспансера теперь не нужна);
• медицинское заключение предыдущего психиатрического освидетельствования, если ранее работник его проходил.

Психиатрическое освидетельствование проводят в течение 20 дней с даты обращения работника во врачебную комиссию. Срок продлевают, если комиссии нужны дополнительные сведения о работнике из других медучреждений.

После этого в течение 10 дней комиссия принимает решение о пригодности или непригодности работника к работе, которая указана в направлении (п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695).

Комиссия после принятия решения в течение трех дней выдает письменное решение работнику под подпись и сообщает о выдаче работодателю также в виде информационного сообщения. Это сообщение должно быть обработано отделом кадров. Хранить его или нет в личном деле сотрудника, должно быть установлено в локальном акте работодателя.

Процесс прохождения психиатрического освидетельствования

Для проведения мероприятия по освидетельствованию персонала на предмет психической устойчивости к нагрузкам создается комиссия. В состав нее должно входить нечетное количество членов, как минимум трое. Это делается для того, чтобы при голосовании установить пригодность или непригодность.

Производственная инструкция для рабочих профессий

Что предполагает процедура прохождения:

1. Рассматривается медкарта работника специалистами.
2. Принимаются во внимание условия труда, при которых осуществляется трудовая деятельность.
3. Проводится непосредственный опрос или собеседование.
4. После диагностируется общее состояние.

Если существует необходимость, то врач выписывает направление на РЭГ (электроэнцефалограмму). При фиксировании отрицательных результатов человека дополнительно осматривают, а также направляют на дообследоваание.

Обратите внимание! Сотрудник имеет право задать вопрос, какова цель проведения психиатрической диагностики, а врачи обязаны ответить на него.

Источники:

https://pgc-expert.ru/psihiatricheskoe-osvidetelstvovanie-rabotnikov-perechen-professij/
https://os-med.ru/medkomissii/psykhiatricheskoe-osvidetelstvovanie/
https://zonapravosudia.ru/bezopasnost/psihiatricheskoe-osvidetelstvovanie-pri-prieme-na-rabotu.html
https://zonapravosudia.ru/raznoe/psihologicheskoe-osvidetelstvovanie-pri-prieme-na-rabotu.html
https://zonapravosudia.ru/bezopasnost/psihicheskoe-osvidetelstvovanie-rabotnikov-obrazovaniya.html